中国节能产业如何在困境中崛起

2011年11月22日，国务院新闻办公室正式发布了《中国应对气候变化的政策与行动(2011)》白皮书，明确将节能低碳工作列为“十二五”期间我国的目标任务。

国家的政策东风、广阔的市场空间，中国的节能环保行业的爆发式增长似乎已顺理成章。然而，通观中国节能环保产业的发展现状，人们不难感到，这个肩负着时代重任、正在蓬勃发展的朝阳产业，却正面临一系列困难的局面。

巨大的能源压力，节能环保行业的乱局，再加上巨大的国际竞争，中国节能环保产业如何冲出困境，不仅关乎我国“十二五”节能减排能否顺利展开，更决定了未来我国经济可持续性发展的前景。置之死地而后生，节能环保行业方能迎来春天;不战而退，中国经济不仅无法实现对国际的减排承诺，未来还将陷入严重的能源危机。

令人欣喜的是，现阶段我国已经有一大批节能行业先锋，正在通过创新实践、科学探索，为中国节能环保产业开辟一条持续、健康发展之路。

寻求发展，实现合作共赢

“节能这一概念在政府机关比较流行，听说领导干部如果不提节能，就会显得不入流。但是，节能环保市场目前来说还是一个市场失灵领域。”中国节能协会高级工程师蒋芸认为。

事实上，这种说法并非空穴来风。在部分企业看来，节能减排看上去还不能产生直接的经济效益，投入大笔钱进去，充其量只是为环境做出贡献而已，但这并不符合企业追求利益的正常目标。在短期经济利益的驱使下，无论卖方开出多大的价格、技术、服务和回报等方面的优惠，都很难引起买方的重视。企业自身也不太可能把节能减排的目标放在第一位。

如果说，技术的缺失还可以靠自主研发或引进国外先进技术来解决的话，资金的严重不足则更像是众多节能环保企业难以逾越的鸿沟。相对于那些财大气粗的用能大户来说，节能服务公司几乎算个“小不点”，业内戏称为“小马拉大车”。没有了资金支持，小马就拉不动大车，节能服务公司的生存堪忧。

那么，节能行业的“小马”们该如何解决资金“死局”呢?

中国节能协会 (EMCA)副秘书长朱霖在接受《经济》记者采访时表示，“当前我国的节能环保产业蕴含着巨大的市场潜力，国外资本热情高涨，但也很茫然，不知道应该往哪儿投。”

一边是节能企业为融资发愁甚至绝望，另一边却是国际投资机构苦苦寻觅适合的投资对象。很显然，市场缺乏一个与国际对接的平台。

中国节能环保领域缺少具有一定规模和实力的“龙头”企业。通过打造全球绿色低碳合作平台，将国内外的资金、技术、人才等汇集到一个集成平台上，实现资源的全面对接，是最终提升中国节能环保行业的综合实力的一条有效途径。

随着越来越多的企业机构了解并接受有些节能企业提出的“共赢合作”理念，随着全球绿色低碳合作发展平台的不断拓展，这些节能企业能否带动中国节能环保产业链的规模发展，进而提升行业实力，我们将拭目以待。

洋为中用，探索合理发展模式

目前，节能服务产业的主要运营模式是合同能源管理。在该模式下，业主可以“零投入”实现节能减排，节能服务公司通过正确评估技术风险、科学实施能源管理，同样可以获得经济效益。而这种产自美国的洋模式，自上世纪90年代引入后一直水土不服。

国务院发展研究中心研究员李建伟指出，合同能源管理模式要想克服水土不服，应该“与中国国情和具体应用的市场情况相结合，这就需要在原有基础上不断的探索和改善，而不应一味照搬。”

据调查，一些节能服务公司在合同能源管理模式的市场推行方面，已经积累了一些值得借鉴的宝贵经验，其中最被业界看好的有“节能超市”模式。专家认为，这是对合同能源管理的创新和拓展。这一模式将分散的产品、技术、企业、人才、信息、资源等集合、配置、甄别、提纯，提供给耗能企业一个“超市式”的选择平台，实现系统、多样、合理、可定制的节能服务，同时又为节能产品、技术厂家提供了销售渠道和客户资源，是对这个行业最缺乏的中游平台的补充。

中国科学院可持续发展战略研究组组长牛文元说：“‘节能超市’从实体经济到虚拟经济整体地提升了节能减排服务的发展前景。”

毋庸置疑，我国的节能服务产业正在通过不断的创新，探索出符合中国市场规律的节能经营模式。而随着以“节能超市”为代表的节能服务模式的不断涌现，合同能源管理将在中国“落地生根”，整个节能服务产业也将迎来春天。

整合资源，用标准实现突破

节能减排的服务标准缺失、节能效果检验评估标准缺失，是影响节能项目顺利签约的另一重要因素，更是影响节能环保行业规范发展，造成如今乱象丛生的重要原因。

目前，国家政策机构和民营企业正在进行节能低碳标准方面的探索，并取得了一定进展。2011年3月29日，由中国标准化研究院等11家单位共同发起成立了节能减排标准化技术联盟，积极推动了我国节能减排技术标准。

虽然节能环保领域涵盖的范围尚未明确，但从广义的概念上理解，这一产业可谓“错综复杂”。该领域是一个跨产业、跨领域、跨地域，与其他经济部门相互交叉、相互渗透的综合性新兴产业。具体而言，节能环保涉及的领域包括工业设备领域的节能减排改造、建筑节能、节油及石油替代、节能照明、污水处理等。节能领域目前就很欠缺发展所需的有力助推因素。

牛文元教授表示，节能减排是未来发展的重头戏，将实现企业、政府到每个公民的普及。他建议，作为中国节能服务的排头兵，中国节能行业先锋不仅要做好产品、服务，更要积极参与打造包括诚信在内的行业标准，引领节能减排的发展，以“龙头”带动全局。

绿色低碳之路任重道远。中国节能环保产业只有通过不断的模式创新、技术创新、融资创新和标准化探索，树立公益之心，走共赢合作发展之路，才能走出乱局，开启美好的绿色未来。